Как отметил руководитель конституционной практики адвокатской конторы «Аснис и партнеры» Дмитрий Кравченко, отчет указывает на сохранение в целом аналогичного положения с исполнением решений КС по сравнению с предыдущими годами. «Ситуация с исполнением обязательных предписаний резолютивной части решений КС в целом остается аналогичной – не исполнено 31 одно постановление против 28 в прошлом году, хотя в целом отмечается работа госорганов по исполнению постановлений. Однако одновременно констатируется рост игнорирования законодателем рекомендательных позиций Суда, при том, что число соответствующих постановлений выросло с 36 до 46, а определений – с 27 до 28, количество позиций, по которым даны поручения правительства, сохраняется на исчезающе низком уровне – 4», – пояснил он.
По мнению адвоката, критика законодателя и норм регламента Госдумы свидетельствует о системной проблеме согласования, с одной стороны, обязательных с точки зрения правового государства позиций Суда, основанных на Конституции, а с другой – произвольного подхода законодателя к этому вопросу, в результате которого многие позиции КС не исполняются много лет.
«Несмотря на некоторое смягчение критики законодателя, исключение из отчета подробных указаний на необходимость четкого соблюдения позиций, закрепленных в мотивировочных частях решений Суда, в том числе ранее выявленных, а также меньшее внимание к их правоприменительному исполнению, общие проблемы в этой области сохраняются. Фактически госорганы более-менее качественно реагируют на прямые предписания резолютивных частей постановлений КС, но попыток системного исполнения “духа” множества важнейших правовых позиций пока все также не наблюдается, что можно проследить по содержанию отчета. Более того, в правоприменении, – и на это обратил внимание КС, – даже делаются попытки искусственного обхода прямых предписаний Суда, что вызывает беспокойство», – подчеркнул Дмитрий Кравченко.