Правительственная комиссия одобрила поправки в закон «Об исполнительном производстве», увеличивающие размер исполнительского сбора с должников с 7% до 12%.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», предусматривающие увеличение размера исполнительского сбора с 7% до 12%, рассказали «Ведомости». Кроме того, изменится порядок его взыскания: должникам придется оплачивать сбор одновременно с суммой долга.
Согласно действующему законодательству, исполнительский сбор взыскивается только после полного исполнения судебного решения и составляет 7% от суммы долга. При этом минимальная сумма для должника-гражданина или индивидуального предпринимателя (ИП) не может быть менее 1 тыс. рублей, а для организации — менее 10 тыс. рублей. Если речь идет о требовании неимущественного характера, то минимальный порог сбора с гражданина или ИП составляет 5 тыс. рублей, а для организации — 50 тыс. рублей.
Авторы законопроекта настаивают, что правоприменительная практика показала неэффективность такого порядка в плане мотивации должников к своевременному исполнению решений, что замедляет процесс защиты прав взыскателей и увеличивает нагрузку на органы принудительного исполнения. В Минюсте уверены, что увеличение размера исполнительского сбора послужит дополнительным фактором, стимулирующим исполнение должниками обязательств в установленный срок, а также привлечет больше средств в федеральный бюджет.
В случае принятия законопроекта исполнительский сбор в размере 12% будет удерживаться одновременно с основной суммой долга.
Нижний порог сбора вырастет в 2 раза и составит:
2 тыс. рублей – для граждан и ИП;
20 тыс. рублей – для организаций.
Для неимущественных требований сумма составит 10 тыс. и 100 тыс. рублей соответственно.
По данным Ассоциации юристов России, планируется, что исключения составят социально значимые взыскания (алименты, компенсация вреда здоровью, ущерб, причиненный в связи со смертью кормильца, моральный ущерб). По этим делам сбор будет взиматься после погашения долга.
Основная цель исполнительского сбора – стимулирование должников добровольно и в короткие сроки погасить задолженность, подчеркнула Евгения Тиханова, старший юрист Адвокатской конторы «Аснис и партнеры».
Это, в свою очередь, должно снижать загруженность и службы судебных приставов, заметила она. В целом, все теми же целями руководствуются и авторы законопроекта. Однако на практике зачастую должники не исполняют судебные решения исключительно в связи с объективной невозможностью его исполнить в связи с негативным финансовым положением. И при таких обстоятельствах, по ее словам, увеличение исполнительского сбора только создаст дополнительную финансовую нагрузку на должников, что, в свою очередь, может привести к увеличению процента неисполнимых судебных актов и процента банкротств.
В свою очередь, на тех должников, которые осознанно уклоняются от исполнения судебных актов, данная инициатива никак не повлияет – увеличение размера долга лишь будет подстегивать их скрывать активы. Кроме того, изменение порядка уплаты сбора, по сути, перераспределяет очередность удовлетворения требований, констатировала она.
«Сейчас полное исполнение получает, в первую очередь, кредитор, а уже затем государство, в бюджет которого направляются исполнительские сборы. В соответствии с предлагаемыми изменениями кредитор и государство уравниваются в правах взыскателя, за исключением отдельных категорий так называемых социальных взысканий. Такое нововведение позволит ФССП быстрее получать денежные средства, но в то же время будет и несколько нарушать права кредиторов, которые будут вынуждены делить поступающие денежные средства с государством. Таким образом, законопроект предлагает решать проблему низкой исполняемости судебных актов за счет еще большего ужесточения финансового давления на должника», — прокомментировала Евгения Тиханова.